Реальность поправила большевиков, показала утопичность их идей относительно возможностей управлять страной без опоры на предыдущий опыт, без серьезной подготовки кадров управленцев для учреждений всех уровней. Создалась система государственного управления противоположная той, которую хотели построить большевики.
Стенограмма совещания, направленная в качестве информационного сатериала, не предназначенного для использования в печати, заведующим отделами партийной пропаганды и агитации обкомов, крайкомов и ЦП нацкомпартий, начальникам политуправлений, ЦЛ ВЛКСМ и заведующим культпропами горкомов и райкомов ВКП(б).
Не мучая читателя подробностями реорганизации аппарата ЦК за первый год работы там Сталина, стоит отметить, что с 1922 г. значение выборной должности генерального секретаря впервые переросло рамки аппарата ЦК, вышло за рамки ЦК и стало общественным явлением. Это не связано с личностью секретаря. Это связано с теми громадными по значимости функциями, которые стал осуществлять в обществе сам аппарат, его отделы. Личность превратилась в функцию, а функция была явлена в персонифицированной форме. И это – главное изменение, произошедшее в аппарате ЦК в 1922–1923 гг.
Опубл.: Ученые записки ВВАГС. Т.8. Нижний Новгород, 2008.
Именно с этой точки зрения, что бюрократия – необходимый элемент политической системы любого общества, и мы предпримем попытку анализа российско-советской номенклатуры-бюрократии. В качестве образца нами взято исследование, которое провели французские ученые А. Викам и С. Куаныр.
Библиотека
