ОТКРЫТЫЙ ТЕКСТ Электронное периодическое издание ОТКРЫТЫЙ ТЕКСТ Электронное периодическое издание ОТКРЫТЫЙ ТЕКСТ Электронное периодическое издание Сайт "Открытый текст" создан при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям РФ
Обновление материалов сайта

14 ноября 2018 г. опубликованы материалы: И.В. Нестеров "Надпись на шлеме из Городца", Т.В. Гусева "Любительский приборный поиск и коллекционирование древностей", запущен Алфавитный указатель к справочным материалам «Цензоры Российской Империи».


   Главная страница  /  Текст истории  /  История России  /  История Государственного управления после 1917 г.  / 
   Местные органы власти и аппарат управления  /  Чрезвычайные органы власти

 Чрезвычайные органы власти
Размер шрифта: распечатать




Повестки дня Муромского городского комитета обороны. 1941-1942 гг. (19.49 Kb)

Протокол 1. От 27 октября 1941 г.
О наведении порядка в городе и прилегающих районах.
Об упорядочении работы перевоза через Оку.
О подготовке к строительству оборонительной линии вокруг г. Мурома.
Протокол 2. От 30 октября 1941 г.
О боевой готовности истребительного батальона.
О передаче неиспользуемого оборудования с 331 завода.
Протокол 3. От 3 ноября 1941 г.
О переправе через р. Оку.
Об охране железнодорожного моста через р. Оку.
Протокол 4. От 5 ноября 1941 г.
О ходе производства ручных гранат Ф-1.
О строительстве «бронепоезда».
Протокол 5. От 10 ноября 1941 г.
О наведении строжайшего порядка в городе.
Протокол 6. От 11 ноября 1941 г.
О строительстве оборонительной линии.
О маскировке предприятий города.
Об использовании школьных помещений госпиталями.
Протокол 7. От 14 ноября 1941 г.
Об эвакуированном, зараженным ящуром скоте.
Протокол 8. От 26 ноября 1941 г.
О ходе строительства линии обороны вокруг города.
О случаях заболевания сыпным тифом.
О передаче помещения 331 завода в ведение гарнизона.
Протокол 9. От 3 декабря 1941 г.
О разгрузке барж и отправки по назначению эвакуированного оборудования и материалов.
О проектах маскировки заводов: ПРЗ, КПФ, Фанерного, Станкопатронного, нефтебазы.
Протокол 10. От 4 декабря 1941 г.
О противовоздушной и противохимической обороне города.
О ходе всеобщего обучения по военной подготовке народных ополченцев.
О строительстве понтонного моста.
Протокол 11. От 12 декабря 1941 г.
О выполнении заданий по ЗИС-2 заводами КПФ и Орджоникидзе.
О ходе строительства оборонительной линии вокруг г. Мурома.
Протокол 12. От 22 декабря 1941 г.
Об организации колхозной торговли на Муромском рынке.
Протокол 13. От 23 декабря 1941 г.
О ходе строительства понтонного моста через р. Оку.
О состоянии с топливом на заводе 176.
О выполнении заказов по поворотным механизмам.
Протокол 14. От 29 декабря 1941 г.
О размещении воинских частей.
О поставке грузовых автомашин в Красную Армию.
Протокол 15. От 22 января 1942 г.
О передаче кирпича от завода КПФ строительству завода 253.
О ликвидации 12 го полевого строительства.
О жалобах на незаконные действия отдельных лиц воинских подразделений 33 ЗСБ.
Заявление директора 253 завода.
Организационный вопрос.
Протокол 16. От 28 января 1942 г.
О проведении противоэпидемических мероприятий по сыпному тифу в городе.
О выполнении плана заводами 176, 114, 115 по производству узлов изделия А-34.
Об остатках централизованных фондов ПС-12.
О ходе строительства понтонного моста.
О снятии запрещения движения по городу в ночное время.
Протокол 17. От 26 февраля 1942 г.
О передаче круглого леса, принадлежащего конторе мостпромсовета, муромскому фанерному комбинату.
О размещении вновь прибывших раненых бойцов и командиров Красной Армии.
Протокол 18. От 12 марта 1942 г.
О состоянии местной ПВО и ПВХО г. Мурома.
О выполнении постановления Горьковского Комитета обороны «Об охране оборонительных сооружений вокруг г. Мурома».
О спасении судов и материальных ценностей, расположенных в затоне.
О строительстве моста через р. Оку в г. Муроме.
Протокол 19. От 26 марта 1942 г.
О санитарном состоянии станции Муром Казанской железной дороги.
Протокол 20. От 28 апреля 1942 г.
О санитарном состоянии города и станции Муром.
Об эксплуатации жилого фонда по г. Мурому.
Протокол 21. От 11 мая 1942 г.
О ходе строительства моста через р. Оку (решен 6 мая 1942 года).
Протокол 22. От 2 июня 1942 г.
О восстановлении шоссейных дорог, проходящих по Муромскому району.
О ходе строительства моста через р. Оку
О ПВХО и ПВО города.
Государственный Архив Владимирской Области. Ф. 335. Оп.5. Д.1. Л.1-28.
 
Комментарий.
По постановлению Государственного Комитета Обороны от 22 октября 1941 г. Комитеты обороны утверждены в 46 городах, в том числе в городе Горьком.
Бюро Горьковского обкома ВКП (б) от 23 октября 1941 года в соответствии с решением Государственного Комитета Обороны постановил в интересах сосредоточения всей гражданской и военной власти и установления строжайшего порядка в городах и прилегавших районах, представляющих ближайший тыловой район фронта, создать Горьковский Городской Комитет Обороны (ГГКО) в составе: М.И.Родионов – первый секретарь обкома и горкома ВКП (б) (председатель), М.Т.Третьяков – председатель облисполкома (зам. председателя), члены комитета обороны: В.С.Рясной – начальник областного УНКВД и командир дивизии войск НКВД Т.И.Прищепо – комендант города Горького[1].
Горьковский городской комитет обороны действовал с 24 октября 1941 года по 9 ноября 1943 года – 2 года и 2 недели (24,5 месяца)[2]. ГГКО провёл 183 заседания, на которых рассмотрел 413 вопросов. Рассматривались вопросы, требующие немедленного решения, и среди них особое место занимали задачи по выпуску боевой техники – самолётов, танков, пушек, автомобилей, различного оружия. За 9 недель 1941 года было проведено 43 заседания и решено 129 вопросов (около 14 вопросов в неделю). В 1942 году было проведено 104 заседания и поставлено 213 вопросов (по 4 вопроса в неделю). В 1943 году проведено 41 заседание и рассмотрен 71 вопрос (менее 2 вопросов в неделю). В августе месяце комитет не собирался.
Среди них первое место и наибольшее внимание занимали вопросы военного промышленного производства – 96 вопросов (23% связаны с ним), 89 вопросов (21%) были направлены на решение организационных задач: с переброской станков, рабочей силы, неиспользуемого оборудования, машин, механизмов, комплектующих и деталей, сырья и инструментов, строительных материалов, учащихся школ ФЗО и прибывших по демобилизации и эвакуации рабочих и служащих. Быстрое решение организационных вопросов позволило в кратчайшие сроки освоить новые технологии, и начать, постоянно увеличивая, выпуск танков, самолётов, пушек, мин, снарядов, патронов, ракет, бомб, железобетонных пушечных колпаков и других изделий для фронта.
Примерно такая же направленность просматривается и в деятельности других ГорКО: около трети постановлений и распоряжений касались вопросов организации военного производства. По мнению В.Н.Данилова вопросы распределения и перераспределения материальных ресурсов в работе Комитетов обороны в волжских городах занимали основное место. По его подсчетам в работе Горьковского ГорКО в конце 1941 г. их удельный вес равен 47,8%, Сталинградского – 43%, Саратовского – 80,5%, Ивановского – 38%[3].
Муромский Городской комитет обороны, организованный 25 октября 1941 года решением Государственного комитета обороны от 22 октября 1941 года, был одной из опор Горьковского ГКО в решении многих задач. Он работал по 2 июня 1942 года. За это время провел 22 заседания и решил 53 вопроса.
В состав Муромского ГорКО входили: первый секретарь Муромского ГК ВКП (б) В.А.Москвин, председатель горисполкома В.Ф.Рудаков, начальник горотдела НКВД П.Е.Андреев, комендант города командир бригады полковник Смирнов. Этот состав ГорКо сохранялся все время его работы.
Анализ заседаний по времени (датам) таков: всего было проведено 22 заседания и рассмотрено 54 вопроса. Распределение следующее[4]:
Таблица 2. – О проведении заседаний МГКО.
Месяц
Недели
Заседания
Вопросы
1941
Октябрь
1
2
5
 
Ноябрь
4
6
12
 
Декабрь
4
6
13
1942
Январь
4
2
10
 
Февраль
4
1
2
 
Март
4
2
5
 
Апрель
4
1
2
 
Май
4
1
2
 
Июнь
1
1
3
Итого:
9
30
22
54
В 1941 году было проведено 14 заседаний и рассмотрено 30 вопросов за 9 недель – по 1,5 заседания в неделю и по 3 вопроса. Муромский комитет обороны в 1941 году решил вопросы, связанные с сооружением переправ через р. Оку – 4 вопроса, со строительством оборонительных сооружений вокруг Мурома (5 вопросов), с санитарно-эпидемиологическим состоянием Мурома (3 вопроса). Дважды обсуждались вопросы: наведения строжайшего порядка в городе (с введением комендантского часа), размещения проходивших через город маршевых батальонов и формирований резервов, развертывания госпиталей и вопросы ПВО – светомаскировка и зенитное прикрытие моста. Но основная задача МГорКО была связана с налаживанием производства продукции для фронта (8 вопросов). Поэтому можно не согласиться с мнением В.Н.Данилова, который считает, что Муромски ГорКО (наряду с Ростовским и Рязанским) основное внимание уделял вопросам оборонительного строительства[5].
Все вопросы, посвященные организации военного производства, были связаны с постановлением Горьковского Комитета Обороны. Так, например, когда встал вопрос о срочном изготовлении броневых скрывающихся точек для оборонительных сооружений, 12 ноября ГГКО принимает решение о их производстве на предприятиях области и обязывает директора паровозоремонтного завода г. Мурома т. Федотова изготовить броневые скрывающиеся точки в количестве 400 штук[6]. ГГКО постановляет обязать секретаря городской парторганизации ВКП (б) т. Москвина В.А. взять под личный контроль выполнение постановления и оказать практическую помощь по выпуску броневых скрывающихся огневых точек. 12 ноября и 26 ноября о выполнении этого задания стояли вопросы на заседаниях Муромского КО[7], а 8 ноября 1941 года на бюро Горкома ВКП (б), где было поручено начальнику ОСМУ – 2 г. Мурома т. Яхонтову приступить к изготовлению железобетонных балок и ежей для оборонительных сооружений вокруг Мурома.[8]
Часть постановлений Горьковского Комитета Обороны не находила решения в кабинетах Горкома ВКП (б), на больших совещаниях, а решалась в рабочем порядке – быстро и решительно. Это было связано с тем, что постановления Горьковского Комитета Обороны отсылались конкретным директорам предприятий для исполнения и копии по этим вопросам в Городском Комитете Обороны или Горкоме ВКП (б) для контроля за исполнением данных постановлений. Так изготовление корпусов танков Т-60 заводом ПРЗ (т. Федотов) г. Мурома и о доведении темпа выпуска к 1 декабря 1941 года до 15 шт. в сутки (заседание от 13 ноября)[9]. Постановление отправлено лично Федотову и в ГК ВКП (б) Москвину В.А.
Так был решен вопрос от 6 декабря 1941 года о производстве гранат РГП-1 и противотанковых гранат Сердюка для истребительных батальонов Горьковской области. С этой целью ГГКО обязало директора завода № 253 т. Костылева к 20 декабря изготовить дополнительно для автозавода 185 тысяч штук капсюлей-детонаторов[10].
ГГКО от 11 декабря 1941 года постановил: обязать завод «Красное Сормово» (т. Михалева) обеспечить выпуск танков Т-34 до 20 декабря 1941 года по 5 танков в сутки, с 20 декабря по 20 января 1942 года - по 8 и с 20 января 1942 года – по 10 танков в сутки; обязать Муромский завод Станкопатрон (т. Когосьянц) организовать производство деталей и узлов танков Т-34 и обеспечить их подачу заводу «Красное Сормово», обязать муромский ПРЗ (т. Федотова) обеспечить изготовление и поставку, и завод КПФ[11].
По решению ГГКО от 3 апреля 1942 года муромские предприятия передали неиспользуемые шарикоподшипники заводу № 112 и автозаводу им. Молотова для производства Т-34 и Т-70. Завод КПФ – 12 наименований, 1100 штук, Станкопатрон – 31 наименование, 972 шт., Муромский вагонный участок – 4 наименования, 12 штук.[12]
Быстрая перестройка промышленности на военные рельсы, строительство оборонительных рубежей вокруг Мурома, решение вопросов, связанных с охраной здоровья огромного количества людей, работы по светомаскировке целых заводов, вопросы ПВО и ПВХО, организации переправ через реку Оку для прохода маршевых батальонов под Москву перед нашим контрнаступлением и во время него, решение вопросов, связанных с переходом города в прифронтовую зону – требовало концентрации всей гражданской, военной, политической власти в руках одного чрезвычайного органа Городского Комитета Обороны. Городской Комитет обороны решал вопросы оперативно, взяв на себя не только контролирующие, но и организаторские функции с использованием существующих институтов власти, это был чрезвычайный орган военного времени, не даром в его состав входило 2 военных представителя, один гражданский представитель и представитель комитета – руководитель воюющей партии на местах. Это было нарушение всех форм демократии, но иного пути в достижении Победы просто нет и не могло быть. Комитет выполнил свою роль, враг был отброшен от стен столицы нашей Родины – Москвы на 100-300 километров.
Муром перестал быть фронтовым городом, задачи по дальнейшему наращиванию продукции для фронта можно было решать обычными гражданскими структурами. И 2 июня 1942 года Муромский Комитет Обороны провел свое последнее заседание по ремонту шоссейных дорог и мостов, по строительству переправы (моста) через реку Оку и по вопросам ПВХО и ПВО города.[13] С этого дня муромские власти выполняют решения Горьковского Комитета Обороны, используя обычные гражданские формы правления и рычаги власти: городские заседания бюро ВКП (б), пленумы и рабочие совещания, а также институты Советской власти – исполком Горсовета, комитеты и отделы.
Подавляющее число ГорКО действовало до середины-конца 1943 г., несколько комитетов работали еще в 1944 г. (Воронеж, Архангельск, Орджоникидзе), только единицы существовали до конца войны (Сталинградский и Мурманский ГорКО)[14]. Так что прекращение деятельности Муромского ГорКО летом 1942 г. – явление скорее уникальное, чем типичное. Это может быть связано с тем, что на территории Горьковской области был Горьковский ГорКО. Поэтому ликвидация второго ГорКО в области не уничтожила централизации власти, ее концентрации в руках чрезвычайного органа.
 
(Публ. подготовил Брыкин В.А.)

[1] Центральный Архив Нижегородской Области. Ф. 2518. Оп.1. Д.1. Л.1.
[2] Повестки дня Горьковского городского комитета обороны. Протоколы № 1-31. 24 октября 1941 – 9 ноября 1943 г. // Забвению не подлежит: Страницы нижегородской истории (1941-1945 годы). Книга третья / Сост Л.П.Гордеева, В.А.Казаков, В.П.Киселев, В.В.Смирнов. Нижний Новгород: Волго-Вятское кн. Изд-во, 1995. С. 283-311.
[3] Данилов В.Н. Городские комитеты обороны России в годы Великой Отечественной войны // Россия в 1941-1945 гг. Проблемы истории и историографии. Межвуз. сб. науч. статей. Самара. 1995. С. 77.
[4] Таблица составлена автором по данным ГАВО. Ф. 335. Оп.5. Д.1, 5
[5] Данилов В.Н. Городские комитеты обороны России в годы Великой Отечественной войны // Россия в 1941-1945 гг. С.79.
[6] ЦАНО. Ф. 2518. Оп.1. Д.5. Л.73.
[7] ГАВО. Ф. 335. Оп.1. Д.1. Л.13, 16
[8] Там же. Ф. 495. Оп.1. Д.77. Л.45.
[9] ЦАНО. Ф. 2518. Оп.1. Д.5. Л.75.
[10] Там же. Л.138.
[11] Там же. Л. 167.
[12] Подсчитано автором на основании ЦАНО. Ф. 2518. Оп.1. Д.5. Л.л. 78, 79,80.
[13] ГАВО. Ф. 335. Оп.5. Д.1. Л.24.
[14] Данилов В.Н. Советское государство в Великой Отечественной войне: феномен чрезвычайных органов власти 1941-1945 гг. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2002. С.126.

(0.4 печатных листов в этом тексте)
  • Размещено: 01.01.2000
  • Автор: Брыкин В.А.
  • Размер: 19.49 Kb
  • постоянный адрес:
  • © Брыкин В.А.
  • © Открытый текст (Нижегородское отделение Российского общества историков – архивистов)
    Копирование материала – только с разрешения редакции


2004-2018 © Открытый текст, перепечатка материалов только с согласия редакции red@opentextnn.ru
Свидетельство о регистрации СМИ – Эл № 77-8581 от 04 февраля 2004 года (Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций)
Rambler's Top100